林郑月娥特区政府“两条腿走路”助力经济复苏

(抗击新冠肺炎)林郑月娥:特区政府“两条腿走路”助力经济复苏

中新社香港9月29日电 (记者 张晓曦)香港特区行政长官林郑月娥29日表示,香港的第三波疫情目前已相对平稳,但仍不能掉以轻心,特区政府会采取“两条腿走路”的策略,助力香港经济复苏。

二是克服本领恐慌。习近平曾经指出,本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。观察人士认为,习近平提出的七种能力,即是在新时期克服本领恐慌问题的新要求。

成绩喜人,但仍然存在不少问题。记者在采访中了解到,农村产权交易市场发展仍面临许多难题,包括农村各项权证发放不到位、不及时,部门之间缺乏互联互通的共享资源平台;市场活力还不够足,交易主体尚未完全进入市场,各类交易要素尚未实现应进必进,缺乏必要的监督制约措施;乡镇级农村产权交易机构大多数仅限于挂牌成立,尚未实际运转,上下不衔接,交易的统一性难以实现;等等。

中央党校(国家行政学院)教授竹立家认为,这正是“育先机”的具体体现和要求。他进一步指出,中青年干部是未来中国国家治理当中的重要中坚力量,在此时定向举行培训班,由最高领导人当面提出要求,对于年轻干部的未来成长,乃至对“十四五”开好局有非常重要的意义,这也是中共“育先机”的体现。

她指出,恢复人员往来的工作,现在正进入最后的研究阶段,法律上需要一些配合,特区政府也会为市民作出一些安排。

伴随新一轮农村改革的深化,县一级农村产权交易市场迎来前所未有的发展机遇。目前,各地正积极建设农村综合产权交易机构,规范开展土地经营权流转政策咨询、信息发布、合同签订等服务。随着农村产权交易市场的不断发展,不仅农村集体资产管理将变得更加规范,农村土地更有活力,还会进一步促进农民收入的增加。

竹立家认为,新时代的重要任务之一就是推进国家治理体系和治理能力现代化,习近平清晰明确地把领导干部需要具备的治理能力概括为七种能力,针对的就是当下一些干部所欠缺的地方。

从国内外大背景看,世界正经历百年未有之大变局,中国外部环境出现更多不稳定性不确定性。明年中国将进入“十四五”时期,进入新发展阶段,需要解决的问题趋多且复杂。

据农业农村部政策与改革司负责人介绍,截至目前,全国共建立了10余个省级及省会城市农村产权交易市场,已有1239个县(市、区)、18731个乡镇建立农村土地经营权流转服务中心。各地积极建设农村综合产权交易机构,为农村各类产权流转交易提供场所、设施等,规范开展土地经营权流转政策咨询、信息发布、合同签订、权益评估、融资担保、档案管理等服务。

对于一字之变的背后深意,中央党校(国家行政学院)教授戴焰军认为,“先机”就是“领先一步”,当面临新情况新问题的时候,应该未雨绸缪、抢占先机,才能占有主动地位。不管是国内的疫情,还是复杂的国际局势,只有认识到危机,能够在危机中看到先机、找到先机、占有先机,才能占有主动权。

林郑月娥指出,对于特区立法会财务委员会28日批准了特区政府提出的拨款申请,包括涉及第三轮防疫抗疫基金、购买疫苗、为香港医院管理局拨款等,她感到十分高兴。现在应该考虑的是怎样可以通过一些革新的工作,促进香港经济早日复苏;香港亦更需要中央的支持,融入国家发展大局,让本地的商业、企业和专业服务提供者有更多机会。

“随着农村各类产权归属日渐明晰,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,农户们的口头协议已经不能满足农村发展需要,许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台。”中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说,在西部的成都、中部的武汉、东部的江苏,农村产权交易市场最为活跃,累计交易额均超过了百亿元。这些地区交易活动活跃,与土地确权完成较早、当地政府重视、政策支持力度大等有关。

戴焰军认为,所谓能力就是解决问题的能力,而问题意识本身也是一种能力。习近平提出的七种能力,概括起来就是解决问题的能力。这种能力,正是中国特色社会主义发展壮大的经验总结。

除了特区政府的工务工程外,她亦表示会要求相关的公营机构加快工程项目的建设,惠及中小型承建商和装修工人。对于其他行业,她强调,特区政府都会尽量推动复苏,让就业情况在未来不会太过急速恶化。(完)

农村改革为产权交易扫清了体制机制障碍。中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊表示,一方面,农村集体产权制度改革试点工作取得成效。全国已有43.8万个村完成集体产权制度改革,共确认集体成员6亿多人,全国共清查核实集体账面资产6.5万亿元,集体成员累计分红超过3800亿元;另一方面,承包地确权登记取得进展。截至目前,全国共有2838个县(市、区)和开发区开展了农村承包地确权登记工作,涉及2亿多农户,妥善解决了约68万起土地承包纠纷,化解了大量久拖未决的历史问题。

海南首个农村产权交易市场日前在三亚启动运营;江苏省农村产权交易市场建设已实现全覆盖;4月份以来,辽宁农村产权交易平台已流转交易各类产权198宗,促进了农村集体资产保值增值……越来越多的农民发现,自己身边出现了农村产权交易市场这一新事物。

经济日报·中国经济网记者 乔金亮

中青年干部培训班,主要是以培训优秀年轻干部为主的班次。北京观察人士指出,习近平亲自主讲“开学第一课”,并与年轻干部面对面提出要求,背后有多层深意。

她表示,在这方面,特区政府会采取“两条腿走路”的策略。一方面是逐步放宽社交距离措施,让本地的商业活动、市民消费可以增加;另一方面,恢复经济的动力是恢复人员往来,特区政府已非常积极跟进与内地和澳门是否可以早日通过核酸检测证明、互相豁免14天的强制检疫,让人员往来可以趋向正常化;与其他地方的“旅游气泡”工作也在进行中。

展望未来,中国铁塔将持续深化共享发展,聚焦效率效益,发挥核心优势,稳固一体业务发展。坚持聚焦重点和开放合作,提升两翼业务产品创新和支撑能力,增强两翼业务发展动能。

专家认为,法律没有限制的品种均可以入市流转交易。要鼓励有条件的地方整合各类流转服务平台,建立提供综合服务的市场。农村产权流转交易市场可以是独立的交易场所,也可以利用政务服务大厅等场所,形成“一个屋顶之下、多个服务窗口、多品种产权交易”的综合平台。要加快构建城乡统一建设用地市场,加强农村集体资产管理,将集体经营性建设用地纳入农村产权交易市场流转,早日将农村集体资产进场交易上升为法律规定。

戴焰军指出,“先机”更强调必须抢在前边抓住机遇,而不要等问题摆在面前再去应对。

习近平在开班式上即强调,年轻干部要提高应急处突能力。预判风险是防范风险的前提。要增强风险意识,下好先手棋、打好主动仗,做好随时应对各种风险挑战的准备。

截至2020年9月底,中国铁塔塔类站址达到202.0万个,塔类租户达到333.6万户,较上年末净增9.7万户。塔类站均租户为1.65户,共享水平持续提升。中国铁塔依托资源和能力优势,加快建设模式和服务模式创新,经济高效支撑5G网络建设。首三季度共建成5G站址34.5万个,97%以上5G需求是通过共享已有站址资源完成。

作为全国农村集体产权制度改革的试点,山西省太原市晋源区在山西省率先启用农村集体资产监管平台,将全区农村集体产权交易纳入平台管理,实现了监管的规范化。晋源区农村产权流转交易中心主任张来弟介绍,截至目前,该中心已完成369宗农民承包土地经营权流转交易,涉及土地总面积2057.29亩,金额641万元。下一步,交易中心将继续完善服务功能,陆续开通“四荒地”使用权流转、林权流转、农业生产设施流转、资产购置、小型水利设施购置、股权流转、农业工程项目招投标等业务。

从具体发展阶段看,中国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果,但实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等目标任务,仍需付出持续努力。

根据公开报道,习近平以往比较少作出在危机中育先机的表述,较常见的是在危机中育新机。

戴焰军注意到,以新冠疫情防控为例,一些干部的确暴露出比较明显的本领恐慌问题,例如在调查研究能力、科学决策能力、应急处理能力、群众工作能力等方面有所不足。以此看习近平在开班式上的讲话,有很强的针对性。

农村产权具有类别较多、权属关系复杂、承载功能多样、适用规则不同等特点,如何入场交易,一直是业内关注的焦点。2015年1月份,国务院办公厅发布《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,明确了现阶段农户承包土地经营权、林权、农村集体经营性资产等八类产权可入场交易。2019年的中央一号文件提出,健全农村产权流转交易市场,推动农村各类产权流转交易公开规范运行。此后,各类农村产权交易市场进入规范运行阶段。

三是强化问题导向。问题导向是习近平多次强调的重点,也是习近平此次讲话的高频关注点。有媒体纵观习近平三次开班式的讲话指出,如果说前两堂课分别是“理想信念课”和“斗争精神课”,今年这一堂课更多侧重于解决问题的“实际能力课”。

“简单讲,本领恐慌就是能力恐慌,不具备本领也就是不具备能力。此次所提的七种能力也是克服本领恐慌的要求。”竹立家说。

当日,林郑月娥在出席行政会议前对媒体表示,29日全港中学、小学及幼儿园恢复全面面授上课,标志着从7月初开始的香港第三波疫情已相对平稳,但即使过去一周只有一宗源头未明的本地病例,特区政府都不会掉以轻心,相信即将于10月1日午夜到期的社交距离措施要大致继续。

另外,林郑月娥提到,对于香港本地建造界失业的情况,特区政府发展局连同工务部门已采取、亦会加大力度采取措施,包括要求加快新工程的进行、同步招标并获得特区立法会批准的拨款、让大小型承建商都有机会参与到有关的工程中等。

竹立家亦指出,问题意识和七种能力紧密联系在一起,正如习近平所表述的那样,提高能力,正是为了“勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题”。这也是中国特色社会主义进步的重要经验。(完)

习近平强调,提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要,也是年轻干部成长的必然要求。他还指出,党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,其中一条很重要的经验就是坚持问题导向,把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。

“农村产权流转交易平台的运行推动了农村产权流转交易,既规范了农村集体资产管理,又激发了农村土地活力,还为促进农民增收奠定了基础。”张来弟说。

国务院发展研究中心农村经济部部长叶兴庆表示,农村产权交易包括资产评估、交易信息发布、价格发现、组织产权交易、签约、交付、执行等多个环节。这个链条主要由市场机制来主导,但也需要严格的制度来保证链条的完整和顺畅。因此,各地要稳步推进农村集体产权制度改革,扎实做好土地承包经营权、集体建设用地使用权、农户宅基地使用权、林权等确权登记颁证工作。

“以提高能力解决本领恐慌,既是育先机的主动而为,也是现实要求的势在必行。”竹立家说。

一是背景特殊。去年3月和9月,习近平曾两次出席中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式并主讲“第一课”,而今年开班式的时间点又存在特殊背景。

刘长全表示,发展农村产权交易市场,要坚持因地制宜。是否设立市场、设立什么样的市场、覆盖多大范围等,都要从各地实际出发,统筹规划、合理布局,不能搞强迫命令。要稳步推进,充分利用和完善现有农村产权流转交易市场,在有需求、有条件的地方积极探索新的市场形式,不急于求成,不片面追求速度和规模。鼓励各地探索符合农村产权流转交易实际需要的多种市场形式,既要搞好交易所式的市场建设,也要有效利用电子交易网络平台。

这七种能力是:政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

业内人士预计,随着新一轮农村改革的深化,县一级农村产权交易市场将迎来前所未有的发展机遇。

对此,习近平在开班式上提出,面对复杂形势和艰巨任务,我们要在危机中育先机、于变局中开新局。

戴焰军进一步指出,中共在历史上多次提出解决本领恐慌的问题,如新中国成立初期、改革开放初期等,“都面临着很多以前未曾遇到过的新情况和新问题”。如今中国处于即将全面建成小康社会、进一步建成现代化强国的历史时期,将出现很多未曾遇到过的新问题。

吉林省是农村产权制度改革试点的先行省份。该省农业农村厅厅长张凤春说,全省农村土地“三权分置”改革基本完成,经营权颁证率达96.4%,实现应颁尽颁;有序推进农村集体产权制度改革,全面完成清产核资,开展赋码登记的农村集体经济组织7770个,赋予农村集体经济组织市场主体地位。在此基础上,农村产权交易市场建设得以加快推进,目前省级农村产权交易公司已挂牌运营,4个县(市)建立农村产权交易市场,各地建立土地流转交易市场660个,基本实现县乡全覆盖。

Author: jakebarnes.com